2020年9月10日10：00，省政府新聞辦召開“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例”新聞發(fā)布會(huì)。

　　發(fā)布內(nèi)容：介紹河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例情況，并回答記者提問(wèn)。

　　2019年9月，習(xí)在河南考察調(diào)研時(shí)，要求河南要積極融入“一帶一路”，用好河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，加快打造內(nèi)陸開放高地。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)重要指示精神，全方位實(shí)施改革創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利。近日，省自貿(mào)辦、省委改革辦聯(lián)合印發(fā)了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例，將23項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，為全省提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。為了讓大家更全面地了解相關(guān)情況，今天我們?cè)谶@里舉行新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)發(fā)布最佳實(shí)踐案例總體情況，以及河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全面深化改革創(chuàng)新情況，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，感謝大家一直以來(lái)對(duì)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心支持和宣傳推介。近日，省自貿(mào)辦、省委改革辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例的通知》（豫自貿(mào)工作辦〔2020〕1號(hào)），推出23項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，有效地強(qiáng)化了改革創(chuàng)新的示范、引領(lǐng)作用。很高興和各位就有關(guān)情況進(jìn)行交流。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心、可復(fù)制推廣為基本要求，在落實(shí)習(xí)關(guān)于發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用要求、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、各有關(guān)部門積極探索，勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)主體反映好、具有一定系統(tǒng)集成特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)視察河南重要講話精神，“用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)作用，加快打造內(nèi)陸開放高地”，省自貿(mào)辦、省委改革辦系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真評(píng)估，篩選了成效較為突出的23個(gè)案例，作為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例予以發(fā)布。

　　此次發(fā)布的23項(xiàng)案例有以下突出特點(diǎn)，從創(chuàng)新單位來(lái)看，既有省交通運(yùn)輸廳、鄭州海關(guān)、人行鄭州中心支行等有關(guān)部門的創(chuàng)新；也有鄭州、開封、洛陽(yáng)片區(qū)的地方創(chuàng)新。這說(shuō)明河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷完善，省直部門、片區(qū)不同維度、不同地區(qū)開展對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)，通過(guò)差別化探索形成了更加豐富多元的制度創(chuàng)新成果。從涉及領(lǐng)域來(lái)看，包括政務(wù)服務(wù)7項(xiàng)、投資貿(mào)易8項(xiàng)、金融服務(wù)3項(xiàng)、多式聯(lián)運(yùn)3項(xiàng)、事中事后監(jiān)管2項(xiàng)等。體現(xiàn)了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)改革創(chuàng)新、復(fù)制推廣，推動(dòng)了貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域管理制度的進(jìn)一步優(yōu)化和開放水平的不斷提升，帶動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化水平的持續(xù)進(jìn)步。從系統(tǒng)集成度來(lái)看，既有切入點(diǎn)小、見效快的改革創(chuàng)新，如“企業(yè)集群注冊(cè)新模式”“優(yōu)化食品生產(chǎn)許可證辦理模式”等創(chuàng)新；也有多部門聯(lián)辦事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，如“建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖‘現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦’模式”“企業(yè)開辦‘照章稅保’聯(lián)辦”等創(chuàng)新。從案例類型來(lái)看，既有“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”“建立中歐班列運(yùn)郵進(jìn)出口雙向集散通道”等符合自身特色的創(chuàng)新，也有“便企簡(jiǎn)易注銷”“建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾+精準(zhǔn)監(jiān)管”等普遍可借鑒的創(chuàng)新。

　　這次省自貿(mào)辦和省委改革辦聯(lián)合印發(fā)的“最佳實(shí)踐案例”，是強(qiáng)化省直部門和片區(qū)的創(chuàng)新主體和載體作用，形成創(chuàng)新研究、謀劃、實(shí)施、總結(jié)、評(píng)估、上報(bào)、復(fù)制推廣工作閉環(huán)的一項(xiàng)重要舉措。案例評(píng)選工作，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和指導(dǎo)下開展的，得到了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各片區(qū)管委會(huì)的大力支持和積極響應(yīng)。反映了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，解放思想、大膽實(shí)踐，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)和成果，發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田作用。

　　下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示批示，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)共建“一帶一路”倡議、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)好改革開放“排頭兵”。著力抓好兩個(gè)方面的改革，一是深化跨部門、跨區(qū)域系統(tǒng)集成創(chuàng)新；二是推進(jìn)特色化、差異化創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的河南競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。以點(diǎn)帶線，以線帶面，縱深推進(jìn)，在加快建設(shè)新時(shí)代制度型開放高地和推動(dòng)全省高水平對(duì)外開放中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，感謝各位新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全面深化改革工作的關(guān)注和支持。

　　建立中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是我省全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大平臺(tái)。省委高度重視，省委常委會(huì)會(huì)議、省委深改委多次研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革方案，聽取情況匯報(bào)，推動(dòng)解決重大問(wèn)題。省委改革辦按照省委深改委部署，在協(xié)調(diào)推動(dòng)、放權(quán)賦能、制度創(chuàng)新、典型宣傳等方面，給予支持配合，共同推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮改革開放試驗(yàn)田、制度創(chuàng)新高地作用。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立三年多來(lái)，鄭州、開封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)大膽闖、大膽試，在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等方面，進(jìn)行了積極探索，取得了一系列新成果，為我省深化改革探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)，有些改革走在全國(guó)前列，在商事登記領(lǐng)域率先探索“三十五證合一”，得到總理肯定，跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式等改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院發(fā)文推廣，在全國(guó)首創(chuàng)1210“網(wǎng)購(gòu)保稅”進(jìn)出口監(jiān)管服務(wù)模式，被世界海關(guān)組織作為全球推廣的示范樣板，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”邁出新步伐，為內(nèi)陸省份貨暢其流提供了“河南經(jīng)驗(yàn)”。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把可復(fù)制可推廣作為創(chuàng)新的基本要求，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)，目前已向全省復(fù)制推廣47項(xiàng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，“三十五證合一”、“證照分離”改革、企業(yè)登記全程電子化、名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷等改革已在全省推廣實(shí)施，充分激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。本次發(fā)布的23個(gè)最佳實(shí)踐案例，制度創(chuàng)新性強(qiáng)、改革成效明顯，具有很強(qiáng)的推廣意義，相信在全省復(fù)制推廣后，一定能夠以點(diǎn)上的制度創(chuàng)新帶動(dòng)全局更好發(fā)展，推動(dòng)全省范圍內(nèi)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)。習(xí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放。總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)。為更好貫徹落實(shí)中央和省委要求，下一步省委改革辦將圍繞支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做好三個(gè)方面的工作。

　　一是動(dòng)態(tài)化放權(quán)賦能。按照省委深改委第四次會(huì)議部署，省委改革辦將會(huì)同省自貿(mào)辦，根據(jù)各片區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)第一批下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省級(jí)管理權(quán)限進(jìn)行梳理，并新下放一批省級(jí)管理權(quán)限，形成賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限2020年版清單。我們將持續(xù)跟進(jìn)各片區(qū)權(quán)限的需求情況，對(duì)清單定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保精準(zhǔn)放權(quán)、有效賦能，充分激發(fā)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展活力。

　　二是常態(tài)化復(fù)制推廣。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)探索出的改革經(jīng)驗(yàn)，我們將會(huì)同省自貿(mào)辦，分批分期進(jìn)行復(fù)制推廣，推動(dòng)“區(qū)內(nèi)試驗(yàn)區(qū)外用”，擴(kuò)大改革受益面，進(jìn)一步增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)于全省的輻射帶動(dòng)作用。

　　三是開創(chuàng)性創(chuàng)新體制。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞“兩體系、一樞紐”的特色定位，創(chuàng)新管理體制，探索實(shí)施適合自身發(fā)展需要的管理模式，在多元開放治理、專業(yè)人才引進(jìn)等方面大膽創(chuàng)新，為全省開放創(chuàng)新平臺(tái)的提質(zhì)發(fā)展探索路徑。

　　不管是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，還是全面深化改革的推進(jìn)，都需要社會(huì)各界的共同參與，更離不開新聞媒體的大力支持，希望在座的媒體朋友多關(guān)注改革，多關(guān)注我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)寶貴試驗(yàn)田，多角度、多渠道、多形式闡釋改革政策、展示改革成效，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　借此機(jī)會(huì)，首先感謝媒體朋友和社會(huì)各界對(duì)鄭州片區(qū)一直以來(lái)的關(guān)注和支持。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略是重要國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州市委、市政府把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施擺在重要突出位置，明確提出以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，走好“樞紐+開放”路子，打造國(guó)際交通樞紐門戶、對(duì)外開放體系高地和參與國(guó)際合作高地。鄭州片區(qū)按照中央和省、市部署，緊緊圍繞河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以空、陸、網(wǎng)、海四條絲綢之路建設(shè)為主線，努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，各項(xiàng)工作均取得較好成效。

　　三年多來(lái)，鄭州片區(qū)累計(jì)形成180余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。從主要類型來(lái)說(shuō)，圍繞政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系，形成175個(gè)創(chuàng)新成果；圍繞空、陸、網(wǎng)、海四條絲綢之路建設(shè)，形成52個(gè)創(chuàng)新成果。從主要成效來(lái)說(shuō)，“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”等2項(xiàng)創(chuàng)新入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批最佳實(shí)踐案例，“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！捌髽I(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”等3項(xiàng)創(chuàng)新被國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席辦印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)推廣；消防安全許可便利化措施經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡(jiǎn)報(bào)推廣?！捌髽I(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制”在全省復(fù)制推廣，跨境電商“多模式綜合監(jiān)管”等2項(xiàng)成果被評(píng)為河南省首屆“經(jīng)濟(jì)體制改革十大案例”。此外，多項(xiàng)成果被媒體、高校等評(píng)為全國(guó)最佳案例。

　　今天發(fā)布的河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年23個(gè)最佳實(shí)踐案例中，共7項(xiàng)在鄭州片區(qū)實(shí)施，其中由鄭州片區(qū)會(huì)同相關(guān)部門探索形成的有5項(xiàng)，集中體現(xiàn)了鄭州片區(qū)“放管服”改革、貿(mào)易便利化以及國(guó)際通道建設(shè)等方面的工作成效：

　　一是國(guó)有土地出讓考古前置改革。該項(xiàng)改革由鄭州市文物局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合建立考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前置工作機(jī)制，統(tǒng)一實(shí)施考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作，通過(guò)系統(tǒng)集成化的建設(shè)項(xiàng)目審批改革措施，改變以往“一項(xiàng)目一申報(bào)”的做法，平均為企業(yè)節(jié)省審批時(shí)間30天以上，同時(shí)規(guī)避了項(xiàng)目建設(shè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是企業(yè)集群注冊(cè)新模式。該模式在集群注冊(cè)“綠色通道”機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)線上、線下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步放寬住所登記條件、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、規(guī)范管理和服務(wù)，降低企業(yè)前期辦公場(chǎng)所租賃成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在企業(yè)設(shè)立初期，平均為每家企業(yè)節(jié)約開戶費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用約8000元。

　　三是跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式。該模式在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)，將區(qū)外的分揀、退貨流程轉(zhuǎn)移至區(qū)內(nèi)，實(shí)行退貨中心倉(cāng)場(chǎng)所硬件設(shè)施監(jiān)管，有效降低了電商企業(yè)退貨倉(cāng)儲(chǔ)成本，縮短了廣大消費(fèi)者實(shí)際退貨時(shí)間。

　　四是郵政口岸“三關(guān)合一”監(jiān)管模式。該模式針對(duì)郵件、快件、跨境電商三項(xiàng)業(yè)務(wù)需求和特點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化完善管理方案和監(jiān)管方案，配合快件通關(guān)輔助系統(tǒng)和自動(dòng)分揀線等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在特定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)實(shí)施集中監(jiān)管，極大地滿足了跨境電商企業(yè)快速通關(guān)需求。

　　五是建立中歐班列運(yùn)郵進(jìn)出口雙向集散通道。在前期郵件出口常態(tài)化運(yùn)郵的基礎(chǔ)上，鄭州海關(guān)和邊境口岸海關(guān)通過(guò)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決進(jìn)口郵件通關(guān)、封存、運(yùn)載等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，同時(shí)利用遠(yuǎn)程協(xié)同、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式，克服新冠肺炎疫情影響，使中歐班列（鄭州）國(guó)際郵件出口、進(jìn)口的陸路通道全部打通，成為全國(guó)首條進(jìn)出口雙向運(yùn)郵集散分撥的運(yùn)輸通道。

　　下一步，鄭州片區(qū)將深入貫徹落實(shí)習(xí)關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的系列重要指示批示精神，持續(xù)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的大格局中,主動(dòng)加強(qiáng)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略的對(duì)接與聯(lián)動(dòng),增優(yōu)勢(shì)補(bǔ)短板,以創(chuàng)新鏈構(gòu)建價(jià)值鏈,以價(jià)值鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，將鄭州片區(qū)打造成為內(nèi)陸對(duì)外開放高地,助推鄭州國(guó)家中心城市建設(shè),促進(jìn)鄭州加快形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長(zhǎng)極。鄭州片區(qū)介紹完畢，謝謝。

　　大家好！很高興參加今天的發(fā)布會(huì)，借此機(jī)會(huì)，感謝大家一直以來(lái)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)的關(guān)心和報(bào)道。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)掛牌三年多來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省自貿(mào)辦等指導(dǎo)下，以制度創(chuàng)新為核心，以打造營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，以“極簡(jiǎn)”審批、“極速”效率、“極優(yōu)”服務(wù)、“極嚴(yán)”約束為標(biāo)尺，已探索形成120項(xiàng)創(chuàng)新成果，多項(xiàng)改革被國(guó)家、省相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出制度創(chuàng)新“開封模式”。從“二十二證合一”改革，開創(chuàng)“多證合一”的先河到“企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合精準(zhǔn)監(jiān)管”被全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)，再到“一碼集成服務(wù)”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，國(guó)務(wù)院發(fā)文推廣“建設(shè)項(xiàng)目水電氣暖‘現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦’”，開封片區(qū)的制度創(chuàng)新，不斷發(fā)力，持續(xù)出彩。

　　本次開封片區(qū)共有8項(xiàng)案例入選河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例。下面向大家簡(jiǎn)要介紹入選的8項(xiàng)案例情況。

　　這8項(xiàng)案例主要是圍繞政務(wù)服務(wù)、投資管理、金融服務(wù)、事中事后監(jiān)管四個(gè)方面。在政務(wù)服務(wù)方面，入選了企業(yè)開辦“照章稅保”聯(lián)辦、便企簡(jiǎn)易注銷兩項(xiàng)案例。企業(yè)開辦“照章稅?！甭?lián)辦指簡(jiǎn)化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，將企業(yè)注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記有效整合，率先將企業(yè)開辦時(shí)間由原來(lái)20余個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，平均開辦時(shí)間控制在2個(gè)工作日，申請(qǐng)材料壓縮40%以上。便企簡(jiǎn)易注銷是將稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、海關(guān)、人社等5個(gè)部門的注銷事項(xiàng)，由綜合受理窗口“一口受理”。實(shí)施“即時(shí)辦”優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)， “分類辦”推行簡(jiǎn)易注銷清稅證明免辦服務(wù)，“容缺辦”推行“承諾制”容缺辦理，“容錯(cuò)辦”建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)，擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，拓展免費(fèi)公告渠道。通過(guò)上述舉措，優(yōu)化注銷流程、精簡(jiǎn)注銷材料、壓縮注銷時(shí)限，全面提升企業(yè)注銷辦事體驗(yàn)。

　　在投資管理方面，入選了建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖“現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦”模式、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和差別化清單分類管理、涉企土地測(cè)繪“多測(cè)合一”四項(xiàng)案例。建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖“現(xiàn)場(chǎng)一次聯(lián)辦”模式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，創(chuàng)新實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水、電、氣、暖“一站式”“零跑趟”上門服務(wù)。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，主要是選擇已取得用地的市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等備案類企業(yè)投資項(xiàng)目開展試點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入由政府審批改為企業(yè)承諾。區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和差別化清單分類管理主要指通過(guò)開展區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，明確開封片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)負(fù)面清單，對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施差別化清單管理，有力地助推了建設(shè)項(xiàng)目承諾制等創(chuàng)新制度的實(shí)施。涉企土地測(cè)繪“多測(cè)合一”聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域涉企土地測(cè)繪程序繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)、多頭測(cè)繪等問(wèn)題，將規(guī)劃條件編制測(cè)繪、交地測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)登記宗地測(cè)繪進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉企土地測(cè)繪“多測(cè)合一”，測(cè)繪費(fèi)用由政府統(tǒng)一購(gòu)買并實(shí)施完成。

　　在金融服務(wù)方面，入選了構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口企業(yè)二元多維評(píng)價(jià)體系。通過(guò)此評(píng)價(jià)體系，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)A類進(jìn)出口企業(yè)的企業(yè)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)信息、非銀社會(huì)信用信息、金融信用信息全面衡量后評(píng)選出A+類企業(yè)，由銀行圍繞貿(mào)易便利化、擴(kuò)大授信、進(jìn)行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新等提供差異化金融服務(wù)。率先構(gòu)建起企業(yè)越誠(chéng)信、手續(xù)越便利，銀行越合規(guī)、審核越自主的信用激勵(lì)機(jī)制。

　　在事中事后監(jiān)管方面，入選了建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾+精準(zhǔn)監(jiān)管。開封片區(qū)聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理過(guò)程中企業(yè)反映問(wèn)題較大、耗時(shí)最長(zhǎng)的規(guī)劃環(huán)節(jié),提前介入對(duì)接規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的技術(shù)指標(biāo)按照政府審核和企業(yè)承諾進(jìn)行分類,同時(shí)設(shè)置四重風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，為建設(shè)單位平均節(jié)省30個(gè)工作日，有效解決了辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可中設(shè)計(jì)方案審查及公示過(guò)程中審批時(shí)間長(zhǎng)、企業(yè)來(lái)回跑、反復(fù)對(duì)接等問(wèn)題。

　　下一步，開封片區(qū)將繼續(xù)貫徹視察河南時(shí)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指示精神，“用好河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，加快打造內(nèi)陸開放新高地”，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握制度創(chuàng)新這條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的生命線，全力以改革創(chuàng)新促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，帶動(dòng)形成更高層次開放新格局！

　　大家上午好！非常感謝大家一直以來(lái)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)改革創(chuàng)新的關(guān)心和報(bào)道。洛陽(yáng)片區(qū)是河南省唯一的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)疊加”區(qū)域。掛牌以來(lái)，我們以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制推廣為基本要求，以“凸顯雙向開放、聚焦服務(wù)貿(mào)易、引領(lǐng)制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造宜業(yè)宜居新城”為五大戰(zhàn)略發(fā)展定位，釋放了大量的自貿(mào)改革紅利。目前，入駐市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)余戶，注冊(cè)資本超過(guò)1000億元；累計(jì)新入駐企業(yè)9802家，是掛牌前存量企業(yè)的2.2倍。今年上半年，積極統(tǒng)籌新冠疫情防控和高水平開放發(fā)展，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，實(shí)際利用外資2.68億美元，同比增長(zhǎng)16.67%；外貿(mào)進(jìn)出口總額11.26億元，同比增長(zhǎng)31.91%。

　　“河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年最佳實(shí)踐案例”中，洛陽(yáng)片區(qū)有7個(gè)案例入選，呈現(xiàn)出洛陽(yáng)片區(qū)建設(shè)發(fā)展的“三大亮點(diǎn)”：一是突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。有3個(gè)創(chuàng)新案例，第一個(gè)是《“四鏈融合”促進(jìn)洛陽(yáng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)》，通過(guò)政策鏈帶動(dòng)資金鏈、資金鏈促進(jìn)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈助推政策鏈，實(shí)現(xiàn)“四鏈”有機(jī)融合。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)，推動(dòng)了企業(yè)做大做強(qiáng)，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。在2018年、2019年國(guó)務(wù)院大督查中，洛陽(yáng)市的這項(xiàng)工作連續(xù)兩年獲得“促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯的地方”督查激勵(lì)。第二個(gè)是《破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)審瓶頸》，從“拓寬評(píng)審渠道、開辟綠色通道、突出能力導(dǎo)向、創(chuàng)新評(píng)審方式、健全信用評(píng)價(jià)體系”五個(gè)方面破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才職稱評(píng)審瓶頸，營(yíng)造了有利于民營(yíng)企業(yè)人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率達(dá)到76.92%，高于往年全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。第三個(gè)是《企業(yè)專屬服務(wù)V3.0版》，是全省首個(gè)企業(yè)個(gè)性化定制的專屬綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)政策法規(guī)、資金兌現(xiàn)、交流互動(dòng)、金融服務(wù)等九大功能的線上服務(wù)，同時(shí)建設(shè)有手機(jī)APP和專屬企業(yè)空間等服務(wù)工具，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)“政策、人才、資金、市場(chǎng)、服務(wù)”精準(zhǔn)推送，打造企業(yè)專屬360度服務(wù)新模式。

　　二是突出金融開放。有1項(xiàng)創(chuàng)新案例，是《“信貸+信用”普惠金融模式解決中小微企業(yè)融資難題》，“信貸+信用”普惠金融模式即對(duì)優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信中小微企業(yè)實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、動(dòng)態(tài)管理”的融資模式。通過(guò)推廣這一模式，有效緩解中小微企業(yè)雙創(chuàng)資金難題，提高了中小微企業(yè)守信意識(shí)。

　　三是突出對(duì)內(nèi)改革。有3項(xiàng)創(chuàng)新案例，第一個(gè)是《創(chuàng)新無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)新模式》，為解決危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)受多方面原因制約而難以發(fā)展的問(wèn)題，洛陽(yáng)片區(qū)探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)行無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)新模式，通過(guò)引導(dǎo)集中管理、建立溯源制度、引入信用制度、實(shí)行同步審批等創(chuàng)新舉措，既便于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控，又活躍了石化市場(chǎng)，為打造高端石化產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。2019年度洛陽(yáng)片區(qū)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)?；菲髽I(yè)產(chǎn)值突破35億元。第二個(gè)是《推行“多證集成、一照通行”改革助力市場(chǎng)主體快入準(zhǔn)營(yíng)》，洛陽(yáng)片區(qū)在全國(guó)率先推行“多證集成、一照通行”改革。將首批改革事項(xiàng)確定為食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品小經(jīng)營(yíng)店登記證、食品小作坊登記證等7類市場(chǎng)主體需求量較大的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，通過(guò)技術(shù)手段，將有關(guān)許可信息集成到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，推進(jìn)流程、信息、追溯集成?！岸嘧C集成、一照通行”改革改變了以往申請(qǐng)人多次跑腿、材料多次提交、信息多次采集的狀況，大幅降低了成本。以辦理食品小經(jīng)營(yíng)店為例，辦理時(shí)限由之前的10個(gè)工作日縮短到了2個(gè)小時(shí)。第三個(gè)是《優(yōu)化食品生產(chǎn)許可證辦理模式》，是為解決企業(yè)因廠區(qū)整改等導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可證時(shí)間延長(zhǎng)這一問(wèn)題，洛陽(yáng)片區(qū)通過(guò)“先證后查”、服務(wù)前移等創(chuàng)新舉措，優(yōu)化食品生產(chǎn)許可證審批流程。這一創(chuàng)新做法縮短了企業(yè)從申報(bào)到投產(chǎn)的時(shí)間，取得良好實(shí)踐效果。

　　下一步，洛陽(yáng)片區(qū)將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和省自貿(mào)辦決策部署，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推出更多具有“洛陽(yáng)特色”的改革創(chuàng)新案例。謝謝！

　　謝謝！下面是現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎各位記者朋友就本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)，按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。提問(wèn)現(xiàn)在開始。

　　陳主任，您好！您剛才提到，在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，涌現(xiàn)了大量的改革創(chuàng)新成果，那么，能否介紹一下這些成果在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展方面起到了哪些作用？謝謝。

　　感謝記者朋友的提問(wèn)，按照對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指示批示和省委、省政府的決策部署，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年多來(lái)，總體方案160項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，形成制度創(chuàng)新成果392項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域制度創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

　　這些改革創(chuàng)新一是錘煉了主動(dòng)改革的排頭兵。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各省直部門、各片區(qū)解放思想、大膽闖、自主改，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng),提升業(yè)務(wù)能力，大大增強(qiáng)了率先探索的勇氣，大膽改革的魄力；二是營(yíng)造了便民利企的好環(huán)境。這些改革創(chuàng)新以局部突破帶動(dòng)了政府治理觀念及方式的轉(zhuǎn)變，為我省市場(chǎng)主體營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。如企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，申請(qǐng)材料減少至27項(xiàng)，壓縮80%以上。審批服務(wù)時(shí)間縮減至13個(gè)工作日以內(nèi)，壓縮90%以上，企業(yè)建設(shè)成本顯著降低；三是強(qiáng)化了開放帶動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)。這些改革成果在跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)方面做了大量的探索嘗試，如鄭州機(jī)場(chǎng)推進(jìn)航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)貨站系統(tǒng)與國(guó)泰航空公司系統(tǒng)的電子運(yùn)單傳輸，為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”建設(shè)提供了有力支撐；四是積蓄了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)能。改革創(chuàng)新激發(fā)了新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體活力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，鄭州片區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近千億；開封片區(qū)文化及相關(guān)類企業(yè)占企業(yè)總數(shù)過(guò)半；洛陽(yáng)片區(qū)軸研科技、洛陽(yáng)鉬業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占洛陽(yáng)全市比重超過(guò)四成。掛牌以來(lái)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)超8萬(wàn)家，僅2019年新設(shè)企業(yè)、注冊(cè)資本較掛牌前分別增長(zhǎng)180%、336%，企業(yè)活躍度大大提升。尤其是今年疫情以來(lái)，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)作為、以變應(yīng)變、精準(zhǔn)施策，進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外資均實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)?？傮w看，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”取得了顯著成效。

　　石處長(zhǎng)，您好！請(qǐng)問(wèn)鄭州海關(guān)在推進(jìn)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和改革創(chuàng)新，特別是在跨境電商新興貿(mào)易業(yè)態(tài)監(jiān)管方面，有什么改革創(chuàng)新舉措，目前實(shí)施成效如何，能給企業(yè)帶來(lái)哪些改革紅利呢？謝謝。

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。2017年河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌以來(lái)，鄭州海關(guān)始終牢記習(xí)關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩體系一樞紐”建設(shè)目標(biāo)，推出了一系列改革創(chuàng)新措施。特別是在跨境電商新興貿(mào)易業(yè)態(tài)監(jiān)管方面，改革創(chuàng)新舉措不斷，成效顯著，本次入選的《跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式》最佳實(shí)踐案例就是鄭州海關(guān)在跨境電商監(jiān)管領(lǐng)域最新的自主創(chuàng)新成果。該創(chuàng)新案例也被國(guó)務(wù)院采用，被列入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)公開發(fā)布，獲得國(guó)家層面最高層次的認(rèn)可和推廣。

　　《跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式》是指允許電商企業(yè)將原本設(shè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的退貨倉(cāng)庫(kù)內(nèi)遷至區(qū)內(nèi)，在企業(yè)現(xiàn)有的區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立退貨中心倉(cāng)，共享軟硬件資源，將消費(fèi)者退貨商品的質(zhì)檢、理貨、分揀、申報(bào)重新上架等作業(yè)流程轉(zhuǎn)移至區(qū)內(nèi)，一站式完成全業(yè)務(wù)流程。

　　《跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式》這個(gè)創(chuàng)新案例目前已在鄭州海關(guān)所屬新區(qū)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)先行先試，整體運(yùn)作良好，降低了電商企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)成本，減少了區(qū)內(nèi)操作環(huán)節(jié)，同時(shí)進(jìn)一步提升跨境消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。對(duì)于海關(guān)來(lái)說(shuō)，退貨入?yún)^(qū)也有利于海關(guān)加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)全鏈條的監(jiān)管。截至8月底，新區(qū)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)共有4家電商企業(yè)開展該業(yè)務(wù)試點(diǎn)，累計(jì)受理跨境零售進(jìn)口退貨商品超1.5萬(wàn)單，監(jiān)管退貨運(yùn)輸車輛300余車次，據(jù)估算每年可為參加試點(diǎn)企業(yè)節(jié)約綜合成本100萬(wàn)元以上，企業(yè)反饋很好，目前，天貓、考拉等企業(yè)也在積極申請(qǐng)參與試點(diǎn)。下一步，鄭州海關(guān)將進(jìn)一步對(duì)該創(chuàng)新舉措進(jìn)行優(yōu)化完善，做好在河南省有跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的全面復(fù)制推廣工作，讓更多的相關(guān)企業(yè)獲益，早日享受改革創(chuàng)新的紅利。

　　喻總，您好！我們了解到，鄭州商品交易所作為中西部唯一的國(guó)家級(jí)金融產(chǎn)品交易所，一直積極參與河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，想請(qǐng)您介紹一下，期貨市場(chǎng)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的亮點(diǎn)做法有哪些？目前的實(shí)施情況和效果如何？謝謝。

　　謝謝你的提問(wèn)。我先簡(jiǎn)要介紹一下鄭商所的情況。鄭商所成立于1990年10月，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的首家期貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位。2018年3月，鄭商所在國(guó)內(nèi)率先推出綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，上線月鄭商所引入商業(yè)銀行開展期貨標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單買斷式回購(gòu)交易業(yè)務(wù)，探索了一種解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的業(yè)務(wù)模式，有效地拓展了期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新途徑和新方式。

　　一、主要做法。標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單是在期貨交易所注冊(cè)登記的一種提貨憑證。期貨交易所憑自身良好的公信力為標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單提供連帶擔(dān)保，相對(duì)于一般大宗商品存貨，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單具有較強(qiáng)的安全性和流動(dòng)性。因此，標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單成為銀行等金融機(jī)構(gòu)高度認(rèn)可的有價(jià)證券。標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單買斷式回購(gòu)即企業(yè)與銀行達(dá)成倉(cāng)單回購(gòu)協(xié)議，確定倉(cāng)單成交價(jià)格、回購(gòu)價(jià)格和回購(gòu)期限后，客戶將持有的倉(cāng)單通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)賣給銀行并獲得相應(yīng)貨款，到期時(shí)，客戶按回購(gòu)價(jià)格向銀行買回倉(cāng)單。在買斷式回購(gòu)中，平臺(tái)為雙方提供線上交易、倉(cāng)單過(guò)戶和資金結(jié)算等服務(wù)。

　　二、實(shí)施情況。目前，鄭商所在棉花、PTA、白糖、尿素、硅鐵、錳硅、紅棗等7個(gè)品種上開展了買斷式回購(gòu)。自買斷式回購(gòu)業(yè)務(wù)推出以來(lái)，截至2020年8月底，銀行為客戶累計(jì)提供低成本資金達(dá)113.8億元，惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游71家產(chǎn)業(yè)客戶，在買斷式回購(gòu)的帶動(dòng)下，平臺(tái)累計(jì)成交貨物212.1萬(wàn)噸，成交金額229.2億元。

　　三、實(shí)施效果。一是在全國(guó)范圍內(nèi)首次為銀行提供了直接面對(duì)產(chǎn)業(yè)客戶的期貨標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單交易渠道，開創(chuàng)了銀行參與期貨市場(chǎng)的新模式，深化了銀期合作。二是在企業(yè)采購(gòu)、銷售和盤活庫(kù)存等環(huán)節(jié)引入銀行資金，為企業(yè)提供短期、低成本的現(xiàn)金流支持，買斷式回購(gòu)全流程實(shí)現(xiàn)了線上化，在疫情暴發(fā)期間，仍可及時(shí)滿足廣大產(chǎn)業(yè)企業(yè)需要，有力支持了產(chǎn)業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)深度參與期貨市場(chǎng)，促進(jìn)了期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮，初步實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外協(xié)同發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單買斷式回購(gòu)實(shí)現(xiàn)了客戶、銀行與鄭商所三方共贏。

　　實(shí)踐表明，期貨市場(chǎng)以市場(chǎng)化手段在服務(wù)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、緩釋經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面作用獨(dú)特。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，鄭商所將積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)自身功能優(yōu)勢(shì)，充分利用河南省自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷完善買斷式回購(gòu)業(yè)務(wù)，持續(xù)探索期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體企業(yè)的新方式，為全面落實(shí)好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、為中原出彩貢獻(xiàn)更多期貨力量。謝謝！

　　王主任，您好。您剛才提到對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索出的改革經(jīng)驗(yàn)，將進(jìn)行常態(tài)化復(fù)制推廣。請(qǐng)問(wèn)，河南省委改革辦對(duì)復(fù)制推廣的形式和范圍有哪些初步考慮？謝謝。

　　感謝記者朋友的提問(wèn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是全面深化改革的試驗(yàn)田。習(xí)把自貿(mào)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)比作“試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子”，并強(qiáng)調(diào)要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散，盡快開花結(jié)果。

　　2014年以來(lái)，以“國(guó)發(fā)”文件形式向全國(guó)推廣6批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，共143項(xiàng)。文件要求各地各部門要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作列為本地區(qū)重點(diǎn)工作，確保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。我省如何更多更早更快地發(fā)現(xiàn)總結(jié)自貿(mào)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行復(fù)制推廣將作為我們的日常工作來(lái)抓。外省也有不少?gòu)?fù)制推廣的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

　　下一步，我們初步考慮可以通過(guò)三種方式，對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行復(fù)制推廣，進(jìn)一步釋放我省制度創(chuàng)新紅利，擴(kuò)大我省平臺(tái)溢出效應(yīng)。一是對(duì)已經(jīng)成熟經(jīng)驗(yàn)分批次推廣。定期梳理自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，對(duì)于經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的、特別是企業(yè)有較大獲得感的改革，經(jīng)研究論證適合在全省范圍復(fù)制推廣的，報(bào)請(qǐng)經(jīng)省政府或自貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，定期向全省復(fù)制推廣。二是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。對(duì)于部分創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全面推廣仍不成熟、需要增加試點(diǎn)樣本量繼續(xù)試點(diǎn)的，在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定功能區(qū)內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，開展特色化改革探索，打造“自貿(mào)區(qū)＋全省開放平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。三是持續(xù)跟蹤評(píng)估強(qiáng)化激勵(lì)。一方面，要加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的制度創(chuàng)新成果，及時(shí)跟進(jìn)、評(píng)估，完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化改革創(chuàng)新導(dǎo)向，大力營(yíng)造抓改革、勇創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，要不斷深入，及早發(fā)現(xiàn)總結(jié)新的創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)。

　　謝謝。由于時(shí)間的關(guān)系，今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，如果記者朋友還有其他關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題需要了解的，可以在發(fā)布會(huì)結(jié)束后，與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行深入采訪。

　　媒體朋友們，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立三年多來(lái)，深入貫徹落實(shí)習(xí)重要指示精神，大膽闖、大膽試、自主改，探索形成了一批可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面，為我省全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的頂層設(shè)計(jì)提供了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今天的發(fā)布會(huì)內(nèi)容重要、信息量大，在此，希望省內(nèi)各級(jí)各類新聞媒體多角度、多形式、多渠道向社會(huì)各界展示河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的制度創(chuàng)新成果，為改革紅利共享、開放成果普惠的河南高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　最后，再次謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，再見。