申請人不服被申請人一、被申請人二（以下統(tǒng)稱被申請人）對其舉報事項的答復(fù)處理，向中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱本會）申請行政復(fù)議。本會受理后，依法進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人對被申請人作出的舉報答復(fù)處理不服，請求被申請人重新作出答復(fù)，并請求調(diào)取東方財富證券股份有限公司（以下簡稱東方財富）相關(guān)營業(yè)部持有“西儀股份”“英洛華”等股票以及杜某某持有“西儀股份”股票的明細(xì)情況。主要理由為：被申請人相關(guān)舉報答復(fù)處理不符合客觀事實、缺乏法律依據(jù)，被舉報對象違反了刑法有關(guān)條文，申請人具有調(diào)取相關(guān)持股明細(xì)的權(quán)利。

　　被申請人一答復(fù)認(rèn)為，其在申請人舉報事項處理中已經(jīng)履行法定職責(zé)，建議駁回申請人行政復(fù)議申請。主要理由為：關(guān)于申請人提出的調(diào)取有關(guān)持股明細(xì)的請求，申請人在舉報信及相關(guān)材料中未提出。因申請人未提供相關(guān)主體涉嫌違法的詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，被申請人一決定不予受理其舉報事項并向其進(jìn)行了答復(fù)，舉報處理已履職完畢。申請人要求提供相關(guān)持股明細(xì)的申請，不符合《證券期貨違法違規(guī)行為舉報工作暫行規(guī)定》（2020年修訂，以下簡稱《舉報暫行規(guī)定》），且與舉報信反映事項無直接聯(lián)系，故不予提供。申請人未對其提出的舉報訴求提供具體事實、詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，根據(jù)《舉報暫行規(guī)定》第六條、第七條之規(guī)定，被申請人不受理舉報于法有據(jù)。

　　被申請人二答復(fù)認(rèn)為，其在申請人舉報事項處理中已經(jīng)履行法定職責(zé)，建議駁回申請人行政復(fù)議申請。主要理由為：1.關(guān)于提供相關(guān)持股明細(xì)的請求，申請人在舉報信及相關(guān)材料中未提出該項訴求。因申請人未提供相關(guān)營業(yè)部操縱股價的詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，針對其舉報事項，被申請人二決定不予登記并向其進(jìn)行了答復(fù)，舉報處理已履職完畢。針對申請人要求提供相關(guān)持股明細(xì)的申請，該事項不符合《舉報暫行規(guī)定》的規(guī)定，故不予提供。2.“西儀股份”系被申請人一轄區(qū)上市公司股票，按照《中國證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》，不屬于被申請人二監(jiān)管職責(zé)范圍。

　　經(jīng)查明，2022年7月7日，被申請人一收到申請人舉報信材料，舉報東方財富相關(guān)營業(yè)部涉嫌操縱股價，舉報“西儀股份”涉嫌信息披露違法違規(guī)，舉報杜某某涉嫌內(nèi)幕交易“西儀股份”。2022年7月20日，被申請人一通過短信向申請人答復(fù)，根據(jù)《舉報暫行規(guī)定》，因申請人未提供舉報事項的具體事實、詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，對上述事項不予受理。

　　2022年5月23日，被申請人二收到申請人舉報信材料，舉報東方財富相關(guān)營業(yè)部涉嫌操縱股價，舉報“西儀股份”涉嫌信息披露違法違規(guī)，舉報杜某某涉嫌內(nèi)幕交易“西儀股份”。2022年5月24日，被申請人二與申請人進(jìn)行電話聯(lián)系，詢問其是否能補(bǔ)充提供相關(guān)證據(jù)材料。因申請人無法提供相關(guān)詳細(xì)材料，被申請人二在電話中向其答復(fù)該舉報事項不予登記。此外，有關(guān)“西儀股份”舉報事項，被申請人二認(rèn)為不屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍，不予登記。2022年7月19日，被申請人二再次收到申請人來信來訪材料，內(nèi)容與前述舉報材料相同，被申請人二按重復(fù)舉報處理。

　　本會認(rèn)為，《舉報暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“舉報應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）舉報事項屬于證券期貨法律法規(guī)明確禁止的、并規(guī)定行政法律責(zé)任的違法違規(guī)行為；（二）提供被舉報人的姓名（名稱）、身份、地址等信息；（三）提供違反證券期貨法律法規(guī)的具體事實、詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，可供證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查”?！杜e報暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，舉報不符合前述第六條規(guī)定的，不予登記，可予以存檔處理。 從申請人提供的舉報材料來看，申請人并未提供相關(guān)營業(yè)部涉嫌操縱股價，以及有關(guān)主體涉嫌信息披露違法和內(nèi)幕交易的具體事實、詳細(xì)線索和客觀證據(jù)，被申請人認(rèn)定其不能構(gòu)成線索核查的依據(jù)，根據(jù)《舉報暫行規(guī)定》第六條、第七條的規(guī)定，不予登記，并無不當(dāng)。被申請人根據(jù)各自的職責(zé)范圍，與申請人進(jìn)行了聯(lián)系，并答復(fù)申請人對其舉報事項不予登記，具有法律和事實依據(jù)，并無不當(dāng)。

　　被申請人二于2022年7月19日再次收到申請人來信來訪材料，因內(nèi)容與前述舉報材料相同，被申請人二根據(jù)《舉報暫行規(guī)定》第七條第（二）項的規(guī)定，按重復(fù)舉報處理，并無不當(dāng)。至于申請人提出的調(diào)取相關(guān)信息的請求，缺乏合理依據(jù)，且不屬于本案行政復(fù)議的審理范圍，不予支持。

　　綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項的規(guī)定，本會決定：駁回申請人的行政復(fù)議申請。

　　申請人如不服本復(fù)議決定，可在收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。