地方機(jī)構(gòu)作為公權(quán)的基本載體，代表的是國(guó)家行為，所以各級(jí)治理者處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題時(shí)要考慮國(guó)際影響，切忌造成“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的不良影響。成熟有效的輿情應(yīng)對(duì)能夠?qū)⑹虑榈挠绊懣刂圃诳煽胤秶鷥?nèi)，而最根本的還是要提高基層人員的素質(zhì)，杜絕此類(lèi)違法違紀(jì)的事件發(fā)生。

　　6月11日，網(wǎng)友“我不是飛賊”在華商論壇發(fā)帖稱(chēng)，陜西安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府非法拘禁，野蠻殘害7個(gè)半月胎兒，此事在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉臓?zhēng)議。

　　6月12日，鎮(zhèn)坪縣人口和計(jì)劃生育局官網(wǎng)對(duì)此事作出回應(yīng)。官網(wǎng)上稱(chēng)，陜西鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》， 6月4日對(duì)該鎮(zhèn)漁坪村三組村民鄧吉元之妻馮建梅依法實(shí)施了終止政策外二胎妊娠術(shù)。

　　同日，陜西省人口計(jì)生委初步調(diào)查，表明安康懷孕7月孕婦遭引產(chǎn)情況基本屬實(shí)，這種做法嚴(yán)重違反了國(guó)家和省人口計(jì)生委的有關(guān)政策規(guī)定，損害了計(jì)生工作形象，在社會(huì)上造成了極為不良的影響。

　　安康市政府14日決定，將3位相關(guān)責(zé)任人停職查辦。安康市副市長(zhǎng)杜壽平代表市政府，趕赴鎮(zhèn)坪縣醫(yī)院看望馮建梅夫婦及其家人。省人口計(jì)生委召開(kāi)緊急電視電話會(huì)議，要求全省各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)從鎮(zhèn)坪懷孕7個(gè)月婦女遭強(qiáng)制引產(chǎn)這一案例中舉一反三，認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)。

　　“懷孕七月被引產(chǎn)”事件最初由網(wǎng)友在陜西本地媒體華商網(wǎng)的論壇中爆料，稱(chēng)此事在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉臓?zhēng)議。隨后，華商網(wǎng)題為《網(wǎng)曝安康懷孕7月孕婦遭強(qiáng)制引產(chǎn)，官方：依法執(zhí)行》的新聞被包括新浪、搜狐、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站大量轉(zhuǎn)載，單篇稿件的轉(zhuǎn)載量就高達(dá)270條。

　　6月13日，“安康 強(qiáng)制引產(chǎn)”成為百度熱搜詞第九位。作為事件快速傳播的第一天，媒體給予此事非常高的關(guān)注度。相關(guān)評(píng)論迅速出現(xiàn)，嚴(yán)厲斥責(zé)此事是殘殺人命，更有評(píng)論將輿論引向人倫與制度孰輕孰重的討論上來(lái)。最具分量的當(dāng)屬《環(huán)球時(shí)報(bào)》的評(píng)論文章：“一是一二是二，大月份墮胎應(yīng)當(dāng)譴責(zé)并堅(jiān)決制止，同時(shí)這種譴責(zé)不應(yīng)針對(duì)整個(gè)計(jì)劃生育政策。計(jì)生使今天的中國(guó)少了4億多人口，它正在有序調(diào)整，并面臨中國(guó)人口老齡化等新情況的考驗(yàn)?！睂⑤浾撘蚩陀^的理性方向。

　　6月14日，華商報(bào)跟蹤報(bào)道，家屬稱(chēng)當(dāng)?shù)匾蟆安唤?萬(wàn)塊錢(qián)，就得強(qiáng)行引產(chǎn)”。與此同時(shí)，陜西省人口計(jì)生委的調(diào)查和處理結(jié)果也對(duì)外公開(kāi)。鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府之前所稱(chēng)的“依法執(zhí)行”被上級(jí)單位界定為“違規(guī)”，相關(guān)人員也被停職查辦。由于事件的進(jìn)一步報(bào)道和官方回應(yīng)在同一天出現(xiàn)在公眾視野中，大量的信息匯聚，輿論關(guān)注度迅速達(dá)到峰值。

　　隨后幾日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱(chēng)：“中國(guó)因應(yīng)本身“特殊國(guó)情”而制定一些外界不完全認(rèn)同的“特殊政策“或許無(wú)可厚非，但關(guān)鍵是地方基層人員在執(zhí)行法規(guī)時(shí)必須依法守法，要有最基本的良心，若手法粗暴、濫權(quán)又有自肥之嫌，那只會(huì)傷了中國(guó)國(guó)民、壞了中國(guó)形象?！倍鏖T(mén)戶(hù)網(wǎng)站連續(xù)幾日發(fā)文呼吁執(zhí)法要以生命為重。此時(shí)，輿論呈現(xiàn)出對(duì)受害家庭的同情情緒以及對(duì)地方強(qiáng)制引產(chǎn)的執(zhí)法方式的憤慨。

　　“懷孕七月被強(qiáng)制引產(chǎn)”事件從6月13日起連續(xù)四天登上百度熱搜詞榜。陜西、安康、強(qiáng)制引產(chǎn)、4萬(wàn)、副市長(zhǎng)道歉 紛紛成為搜索關(guān)鍵詞，可見(jiàn)公眾對(duì)此事保持著長(zhǎng)期較高的關(guān)注熱情，體現(xiàn)出公眾輿論的人性化。而相比以往由基層執(zhí)法引起爭(zhēng)議的事件，此次輿論呈現(xiàn)出更加具有針對(duì)性并且更加理智的批評(píng)，而非動(dòng)輒就上升到體制機(jī)制的輿論高度。

　　官方的第一次回應(yīng)來(lái)自鎮(zhèn)坪縣官網(wǎng)。鎮(zhèn)坪縣在其人口和計(jì)劃生育局官網(wǎng)上稱(chēng)，該孕婦屬于政策外懷孕。通過(guò)該鎮(zhèn)干部反復(fù)做思想疏導(dǎo)工作，孕婦同意落實(shí)終止妊娠術(shù)，陜西鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府是依照相關(guān)條例施行引產(chǎn)手術(shù)。作為官方且是直接責(zé)任方的第一次回應(yīng)，后經(jīng)媒體和上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查，證實(shí)與事實(shí)不符，因而喪失了最寶貴的扭轉(zhuǎn)輿論頹勢(shì)的機(jī)會(huì)。而據(jù)受害者透露，正是由于受害家庭交不出“官方”要求的4萬(wàn)元罰款所以才被迫引產(chǎn)，這就暴漏了曾家鎮(zhèn)相關(guān)人員為了利益而罔顧人命的現(xiàn)實(shí)。

　　6月12日下午陜西省人口計(jì)生委工作組已赴安康市開(kāi)展工作，并通過(guò)陜西省人民政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知。6月13日上午，陜西省人口計(jì)生委再次重申，在人口和計(jì)劃生育工作中，必須嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕大月份引產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)育齡婦女的合法權(quán)益。省計(jì)生委反應(yīng)迅速，立即展開(kāi)調(diào)查并作出決定，搶在謠言產(chǎn)生和輿論猜測(cè)之前給公眾這一事件的定性結(jié)論。

　　6月14日晚，新華網(wǎng)和地方電視臺(tái)媒體紛紛報(bào)道了安康市副市長(zhǎng)杜壽平代表市政府，趕赴鎮(zhèn)坪縣醫(yī)院看望馮建梅夫婦并表示道歉。他還表示，對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題絕不回避，誠(chéng)懇接受社會(huì)各界的監(jiān)督。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親問(wèn)并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，達(dá)到了公眾對(duì)政府處理危機(jī)事件的心理預(yù)期。“安康副市長(zhǎng)道歉”成為搜索引擎熱搜詞，把傳播方向引向“政府積極處理”上來(lái)，扭轉(zhuǎn)了由鎮(zhèn)坪縣政府回應(yīng)所造成的輿論劣勢(shì)局面。

　　不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，是處理危機(jī)的關(guān)鍵。從地方政府的輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中可以看出，鎮(zhèn)坪縣為收罰款而強(qiáng)制讓7月孕婦引產(chǎn)，于法于理已是不合，反觀其應(yīng)對(duì)程式化，呆板無(wú)力，逃避責(zé)任，只起到了雪上加霜的作用。相比之下，陜西省人口計(jì)生委快速反應(yīng)，安康市副市長(zhǎng)親自道歉態(tài)度誠(chéng)懇，面對(duì)輿情危機(jī)處理及時(shí)得當(dāng)。最重要的是，相關(guān)部門(mén)迅速厘清責(zé)任，對(duì)責(zé)任人立即做出處理決定，把此事定性為“基層人員違規(guī)”，避免了此事在輿論的爭(zhēng)論和猜測(cè)中升級(jí)，控制住了事態(tài)發(fā)展。

　　曾在上海市委九屆十六次全會(huì)上說(shuō)：面對(duì)各類(lèi)輿情，回避和敷衍，猶如把頭埋在沙中的鴕鳥(niǎo)，不能解決問(wèn)題。

　　鎮(zhèn)平縣的處理草率倉(cāng)促，敷衍了事不誠(chéng)實(shí)，把陜西計(jì)生部門(mén)推向輿論危機(jī)之中，公信力遭遇沖擊。這反應(yīng)出基層政府應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的能力孱弱，弄巧成拙。

　　此次“懷孕七月被強(qiáng)制引產(chǎn)”事件，處理責(zé)任人，安撫受害家庭是政府相關(guān)部門(mén)需要做的第一步也是最重要的一步。陜西省人口計(jì)生委以及安康市的處理態(tài)度積極，直面質(zhì)疑，對(duì)挽救政府形象起到了積極的作用。

　　地方機(jī)構(gòu)作為公權(quán)的基本載體，代表的是國(guó)家行為，所以各級(jí)治理者處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題時(shí)要考慮國(guó)際影響，切忌造成“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的不良影響?；鶎尤藛T在執(zhí)行法規(guī)時(shí)必須依法守法，若濫用職權(quán)，罰款自肥，以生命為代價(jià)獲取利益，觸碰了法律和道德底線，就要通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)公民的基本權(quán)益。成熟有效的輿情應(yīng)對(duì)能夠?qū)⑹虑榈挠绊懣刂圃诳煽胤秶鷥?nèi)，而最根本的還是要提高基層人員的素質(zhì)，杜絕此類(lèi)違法違紀(jì)的事件發(fā)生。鎮(zhèn)平縣相關(guān)涉案人員的違規(guī)操作不僅影響政府形象，損害政府公信力，也有悖于計(jì)劃生育基本國(guó)策的出發(fā)點(diǎn)和宗旨。

　　另外，媒體和公眾針對(duì)“懷孕七月被強(qiáng)制引產(chǎn)”事件的態(tài)度客觀公正，就事論事，并沒(méi)有一味拔高，把問(wèn)題上升到體制機(jī)制層面，這也反應(yīng)出輿論越來(lái)越成熟和理性的良好趨勢(shì)。

　　你夸我一個(gè)新聞人說(shuō)真話，但是如果我不說(shuō)真話，我還算是新聞人嗎？這不是什么政策，不是什么官員犯錯(cuò)，就兩個(gè)字，“殺人”！

　　雖然此前鎮(zhèn)坪縣縣長(zhǎng)周耀宜、縣人大常委會(huì)主任陳敬民都曾做過(guò)保證，最遲6月19日下午公布曾家鎮(zhèn)孕婦強(qiáng)制引產(chǎn)事件的調(diào)查結(jié)果，然而最后，承諾依然落空?！版?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)跟我們說(shuō)，要市里點(diǎn)頭才可以，縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)不了家?！闭煞蜞嚰缡钦f(shuō)。

　　勞動(dòng)法，女職工懷孕7個(gè)月生孩子，不管死活都叫“早產(chǎn)”而不是“流產(chǎn)”，是因?yàn)樘阂寻l(fā)育基本健全，是一個(gè)“人”。強(qiáng)制引產(chǎn)，就是故意殺人，只丟了飯碗？上海一個(gè)嫉妒同事的女人騙打預(yù)防針導(dǎo)致墮胎，被判六個(gè)月，想想吧，一個(gè)母親，邊上躺著被眼睜睜弄死的孩子。

　　每個(gè)人的生命都是從受棈卵開(kāi)始的。漠視生命在天朝是有目共睹的，如果生命都得不到尊重，文明進(jìn)步就無(wú)從談起！關(guān)愛(ài)生命就是關(guān)心我們?nèi)祟?lèi)自己！

　　計(jì)劃生育雖說(shuō)這是我國(guó)的國(guó)策.但這個(gè)政策篾視生命，缺乏對(duì)人的尊重.別拿人口多資源少說(shuō)事，有數(shù)據(jù)實(shí)證支撐嗎？你我必須明白任何理由都抵不過(guò)生命的珍貴！